吉林市人民政府令第165號

　　《吉林市城市建設檔案移交管理辦法》，已經(jīng)2005年8月26日吉林市人民政府第13屆43次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

市長：徐建一
2005年8月30日

　　第一條 為加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設及其管理中的作用，保證城建檔案規(guī)范、齊全、及時報送、移交，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城建檔案是指城市規(guī)劃、建設及其管理中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、電子文檔等各種載體的原始文件材料。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立、移交、保管城建檔案的單位，均須遵守本辦法。

　　第四條 市建設委員會是城建檔案工作的主管部門，業(yè)務上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關檔案管理法律、法規(guī)、方針、政策；

　�。ǘ�）收集整理、保管和利用城建檔案資料，建立健全城建檔案各項管理制度；

　�。ㄈ�）組織開展城建檔案理論研究和專業(yè)人員培訓；

　�。ㄋ模┴撠煹叵鹿芫�工程檔案的收集、整理、保管、利用等具體工作；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督指導所屬機構的檔案管理工作；

　　（六）負責對違反本辦法的行為的查處。

　　市建設委員會下設的城市建設檔案管理處（城市建設檔案館）是城建檔案工作的管理機構，負責日常工作。

　　各縣（市）建設部門負責本轄區(qū)的城建檔案管理工作。業(yè)務上受同級檔案行政主管部門監(jiān)督指導。

　　市政公用、規(guī)劃、人防等部門按各自職責配合做好城市建設檔案管理工作。

　　第五條 下列城建檔案資料必須向城市建設檔案管理機構移交：

　　（一）城市市政公用、交通基礎設施；工業(yè)、民用建筑；園林、風景名勝；城市防洪、抗震；軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的隱蔽工程；人防工程（國家另有規(guī)定的除外）；地下管線工程等各類建設活動中形成的檔案資料。

　　（二）城市規(guī)劃、市政公用、風景名勝、消防、民用建筑建設、地下管線專業(yè)管理、人防（國家另有規(guī)定的除外）等單位形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案資料。

　�。ㄈ�）有關城市規(guī)劃、建設及其管理的政策、法規(guī)等方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

　　第六條 新建、改建、擴建建（構）筑物、市政公用設施工程的建設單位，必須在建設工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設檔案管理機構報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。

　　城市地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內(nèi)向城市建設檔案管理機構移交。

　　第七條 國家、省、市重點工程的建設單位須建立聲像檔案，在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設檔案管理機構報送完整的建設工程施工前、施工中、竣工后的工程聲像檔案。

　　第八條 建設單位向城市建設檔案管理機構報送的檔案資料應當是原始件。工程檔案的各項簽證手續(xù)必須完備，整理、編目等須符合國家有關標準和規(guī)范。

　　城市建設檔案管理機構在檔案驗收合格五個工作日內(nèi)，在建設工程規(guī)劃許可證正本加蓋“城建檔案接收專用章”后返還建設單位。

　　第九條 建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，全部向城市建設檔案管理機構移交。

　　第十條 建設單位在辦理建設工程報建手續(xù)時，應到城市建設檔案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案。并簽訂建設工程檔案報送責任書。

　　房屋因拆遷等原因滅失后，房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當自檔案整理歸檔完畢后15日內(nèi)書面通知城建檔案管理機構。

　　第十一條 建設單位和地下管線專業(yè)管理單位在工程竣工驗收前，應將編制的工程檔案材料提交城市建設檔案管理機構進行工程檔案預驗收。預驗收合格后，持城建檔案管理機構出具的《吉林省建設工程檔案專項驗收意見書》，到城市建設行政主管部門辦理工程質(zhì)量驗收、備案等相關手續(xù)。

　　第十二條 城市建設檔案管理機構在參加建設工程竣工驗收后，對檔案合格的建設工程發(fā)放《吉林省建設工程檔案接收證明書》。

　　第十三條 建設工程檔案不合格，沒有領取《吉林省建設工程檔案接收證明書》的建設工程，建設行政主管部門不予進行工程竣工驗收備案。

　　第十四條 建設單位和地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，不及時編制和報送各類建設工程檔案的部門和單位，由城市建設檔案管理部門責令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┯馄�3個月以下的，處10000元至30000元罰款；

　�。ǘ�）逾期3個月以上6個月以下的，處30000元至50000元罰款；

　�。ㄈ�）逾期6個月以上9個月以下的，處50000元至80000元罰款；

　�。ㄋ模┯馄�9個月以上的，處80000元至100000元罰款；

　　（五）給予單位罰款處罰的，對單位法定代表人和直接負責的主管人員處單位罰款額的5 ％至10 ％罰款。

　　第十五條 建設單位違反第八條規(guī)定，未向城建檔案管理機構報送檔案原件的，由城建檔案管理部門責令改正，逾期不改正的，可處1000元至5000元罰款。

　　第十六條 建設單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十八條 城市建設檔案管理人員應模范遵守本辦法，徇私舞弊，玩忽職守，使建設項目檔案丟失，造成損失或者無正當理由拒不接收建設項目檔案的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 本辦法由市建設委員會組織實施。

　　第二十條 本辦法自2005年10月1日起施行。