浙水�！�2006〕23號

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收和使用管理的通知

各市、縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局、財(cái)政局：

　　針對目前我省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收和使用管理的實(shí)際情況，經(jīng)商省物價(jià)局，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的征收和使用管理通知如下：

　　一、認(rèn)真履行職責(zé)，加大征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的力度依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)是有效保護(hù)水土保持設(shè)施、遏制人為活動(dòng)造成水土流失、維護(hù)生態(tài)安全的有效舉措，是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在水土保持領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責(zé)，各級水行政主管部門要依法履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收。

　　1、各級水行政主管部門不得減免水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)。

　　2、對于一些開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人拖延、拒絕繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的，要通過法制宣傳教育、下達(dá)限期繳費(fèi)通知書等形式予以催收，拒不繳納的，應(yīng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、規(guī)范使用收費(fèi)票據(jù)征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》（標(biāo)注有“本票據(jù)用于收取水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)”字樣），不得使用其他票據(jù)。在開具票據(jù)時(shí)，必須分別填寫水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)，不得使用“水保兩費(fèi)”、“水土保持規(guī)費(fèi)”等其他不規(guī)范用詞。

　　三、嚴(yán)格按照票據(jù)辦法認(rèn)真做好結(jié)報(bào)工作1、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)屬政府非稅收入，各級水行政主管部門對征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)均須及時(shí)足額上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶。

　　2、水土流失防治費(fèi)雖不上交省、市，也必須與水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)一同進(jìn)行結(jié)報(bào)。

　　3、縣（市）征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)在結(jié)報(bào)時(shí)須按規(guī)定的各10%的比例分別上交省、設(shè)區(qū)市，并通過市、縣財(cái)政專戶直接上劃省、市財(cái)政專戶。

　　四、加強(qiáng)使用管理1、依照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（浙財(cái)綜字〔2005〕42號）和《浙江省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法》（浙價(jià)費(fèi)〔1997〕107號、〔1997〕財(cái)綜37號）的有關(guān)規(guī)定，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)作為水土保持專項(xiàng)資金的重要組成部分必須納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

　　2、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)必須嚴(yán)格依照財(cái)政預(yù)算和《浙江省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法》規(guī)定的使用范圍專款專用，杜絕各種擠占、挪用水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。�1）水土流失防治費(fèi)主要用于原生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治，由水行政主管部門出具驗(yàn)收意見，財(cái)政部門撥付資金。

　�。�2）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土保持設(shè)施的建設(shè)、維修、管護(hù)，由水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)水土保持設(shè)施的建設(shè)、維修、管護(hù)實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部門撥付資金。

　�。�3）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)可以適當(dāng)列支用于水土保持調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)督、監(jiān)測、培訓(xùn)、宣傳、科技推廣等經(jīng)費(fèi)。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查1、各級水行政主管部門要自覺接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門對水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收和使用管理情況的監(jiān)督檢查。

　　2、各設(shè)區(qū)市水行政主管部門要定期對縣級水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3、省財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、水利等部門將不定期組織對水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收和使用管理情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按職責(zé)進(jìn)行處理：

　�。�1）對水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收力度大、使用管理規(guī)范的，在省級水土保持資金的安排上給予適當(dāng)傾斜。

　�。�2）對水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收不力的，將不予安排省級水土保持資金的補(bǔ)助。

　�。�3）縣級水行政主管部門擅自減免水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門或省水利廳直接征收；設(shè)區(qū)市水行政主管部門擅自減免水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的，由省水利廳直接征收。并嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

　　二○○六年六月十三日