第一條為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條省建設(shè)廳負責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；市、縣人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第三條在本省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)遵守《規(guī)定》和本實施細則。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。

　　未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱《資質(zhì)證書》）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四等四個資質(zhì)等級。

　　各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于5000萬元；

　　2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

　　3、近3年房屋建筑面積累計竣130萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

　　7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

　　8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

　　9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

　�。ǘ�）二級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于2000萬元；

　　2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

　　3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

　　7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

　　8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

　　9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

　�。ㄈ�）三級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于800萬元；

　　2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

　　3、房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

　　6、工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；

　　7、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

　　8、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

　�。ㄋ模┧募壻Y質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于200萬元；

　　2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

　　3、已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　4、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

　　5、工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

　　6、商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

　　7、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

　　第五條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的批準文件或房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查意見（外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需提供有關(guān)部門的批準文件）；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）企業(yè)章程；

　�。ㄋ模�驗資證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人的身份證明；

　�。�六）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；

　�。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請后30日內(nèi)，按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分級管理權(quán)限向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

　　《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。

　　自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

　　第六條申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級資質(zhì)條件中的第一、四、五項。

　　新設(shè)立的注冊資本金800萬元以上（含800萬元人民幣）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)在收到備案申請后15日內(nèi)報省建設(shè)廳，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》；注冊資本金800萬元以下的，其《暫定資質(zhì)證書》由地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核發(fā)。

　　核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》時，對于注冊資本金在800萬元（含800萬元）以上的企業(yè)，其建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類管理人員的數(shù)量和職稱要求，按三級資質(zhì)條件執(zhí)行；注冊資本金在800萬元以下的，按四級資質(zhì)條件執(zhí)行。

　　臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

　　第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。

　　第八條申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件；

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)等級申報表；

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

　　（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人任職證明和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的職稱證件；

　　（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的竣工驗收證明材料和所在地建設(shè)行政主管部門出具的未發(fā)生質(zhì)量事故的證明；

　　（六）由項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況證明；

　�。ㄆ撸┧�在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對該企業(yè)開發(fā)經(jīng)營業(yè)績的考核材料；

　�。ò耍┢渌�有關(guān)文件、證明。

　　第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

　　一級資質(zhì)由地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，經(jīng)省建設(shè)廳審核后，報建設(shè)部審批。

　　二級、三級資質(zhì)由地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核后報省建設(shè)廳審批。

　　四級資質(zhì)由企業(yè)所在地的縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核后報地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批，并在30日內(nèi)報省建設(shè)廳備案。

　　經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。

　　第十條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

　　第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍根據(jù)資質(zhì)等級確定。

　　一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

　　二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。

　　三級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下（含10萬平方米）的開發(fā)建設(shè)項目。

　　四級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可在企業(yè)所在地的縣（市）本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建筑面積2萬平方米以下（含2萬平方米），建筑層數(shù)7層以下（不含7層）的開發(fā)建設(shè)項目。

　　暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)所在地本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)三級資質(zhì)以下（含三級資質(zhì)）業(yè)務(wù)范圍的開發(fā)建設(shè)項目。

　　各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得超級承擔(dān)任務(wù)。

　　第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同時正在建設(shè)兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目的，項民總投資為正在建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資額的總和。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資本金與項目總投資的比例不得低于20％；低于20％的，必須追加注冊資本金。

　　第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。取得《資質(zhì)證書》滿1年的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)申報資質(zhì)年檢。

　　第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報資質(zhì)年檢，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報表；

　�。ǘ�）《資質(zhì)證書》正本復(fù)印件、副本（原件）；

　　（三）經(jīng)企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門驗核的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

　�。ㄋ模┠甓闰炠Y報告和企業(yè)上年度財務(wù)報表；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)專業(yè)人員變更的證明材料；

　�。�六）上年度房地產(chǎn)開發(fā)項目實施情況及工程質(zhì)量情況證明材料；

　　（七）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況；

　�。ò耍┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)對房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出的有關(guān)案件和糾紛的處理意見落實反饋情況；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)文件、證明。

　　以上文件資料應(yīng)提交一式四份。

　　第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)年檢按下列規(guī)定進行：

　　一級資質(zhì)年檢由省建設(shè)廳審核后；報建設(shè)部審定。

　　二級、三級資質(zhì)審批及年檢由省建設(shè)廳負責(zé)。

　　四級資質(zhì)年檢由地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)，并在年檢工作結(jié)束后30日內(nèi)報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　省建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)對全省年檢情況實施檢查和監(jiān)督。

　　第十六條資質(zhì)三級以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果由省建設(shè)廳及時向社會公布。資質(zhì)四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果由地級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門向社會公布。

　　對于不符合原定資質(zhì)條件、連續(xù)兩年無開發(fā)項目或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以重新核定或注銷資質(zhì)證書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書。

　　第十七條本規(guī)定頒發(fā)之前已審批的資質(zhì)證書（含臨時資質(zhì)證書），按新的資質(zhì)等級條件重新核定。限期就位。逾期未達到相應(yīng)資質(zhì)等級條件的，重新核定資質(zhì)等級或換發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，直至注銷資質(zhì)證書。

　　原有審批的工民建建筑施工企業(yè)兼營房地產(chǎn)開發(fā)的資質(zhì)證書統(tǒng)一更換為《暫定資質(zhì)證書》。工民建建筑施工企業(yè)兼營房地產(chǎn)開發(fā)取得的利潤超過企業(yè)總利潤50％的，可按資質(zhì)條件予以核定資質(zhì)等級。

　　第十八條企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依據(jù)《規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第十九條企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依據(jù)《規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十條企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門依據(jù)《規(guī)定》第二十一條規(guī)定公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╇[瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

　　（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

　　第二十一條企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門依據(jù)《規(guī)定》

　　第二十二條規(guī)定降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質(zhì)審批部門依據(jù)《規(guī)定》第二十三條規(guī)定予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十三條企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門依據(jù)《規(guī)定》第二十四條規(guī)定予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上 1萬元以下的罰款。

　　第二十四條各級建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條本實施細則由福建省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第二十六條本實施細則自頒發(fā)之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

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