第一章 總則

　　第一條 為加強對國有資產(chǎn)的宏觀管理，提高投資效益，規(guī)范機電設(shè)備采購招標(biāo)、投標(biāo)行為，保護機電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進公平競爭，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)采用符合國際慣例的方式進行，嚴格遵循公開、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)所有制和其他形式的限制，確保合格的投標(biāo)者機會均等。

　　第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、企業(yè)單位進行基本建設(shè)、技術(shù)發(fā)行項目所需機電設(shè)備（含儀器儀表）的采購，除不具備招標(biāo)條件的外，凡符合下列情況之一的，都應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)。

　�。ㄒ唬╉椖繃鴥�(nèi)設(shè)備總投資金額在100萬元人民幣及以上；

　�。ǘ�）項目進口設(shè)備總用匯額在50萬美元及以上，或進口單臺設(shè)備價在10萬癥狀元及以上；

　�。ㄈ�）列入國家規(guī)定的特定產(chǎn)品目錄的進口機電設(shè)備；

　�。ㄋ模┦澜玢y行貸款項目和國際金融組織貸款項目。

　　第四條 直接利用外資的項目，其設(shè)備采購原則上也應(yīng)采取招標(biāo)方式。

　　第五條 屬下情況之一者，可不通過招標(biāo)。

　�。ㄒ唬┻M口二手產(chǎn)品；

　�。ǘ�）使用外國政府貸款或出口信貸進口；

　�。ㄈ�）以補償貿(mào)易方式進口；

　�。ㄋ模┮棕涃Q(mào)易及小額邊境貿(mào)易進口；

　�。ㄎ澹﹪�際組織無償援助和捐贈進口；

　�。�六）駐外機構(gòu)及境外施工現(xiàn)場調(diào)回；

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)用進口配套零部件；

　�。ò耍┥婕暗絿�家安全和軍事秘密的進口；

　　（九）一次進口金額少于10萬元美元、短期內(nèi)又無法集中批量招標(biāo)的；

　�。ㄊ�）國家有關(guān)部門有明確采購方式的。

　　第六條 招標(biāo)、投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵國家法律、法規(guī)，接受政府有關(guān)主管部門、貸款機構(gòu)及項目業(yè)主的監(jiān)督和檢查。

　　第二章 招標(biāo)的類型

　　第七條 招標(biāo)的類型分為國內(nèi)競爭性招標(biāo)、國內(nèi)有限競爭性招標(biāo)（簡稱國內(nèi)招標(biāo)）；國際競爭性招標(biāo)、國際有限競爭性招標(biāo)（簡稱國際招標(biāo)）。

　　競爭性招標(biāo)（公開招標(biāo)），須在《中國招標(biāo)》周刊公開發(fā)布招標(biāo)通告。

　　有限競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)），應(yīng)在潛在的投標(biāo)者定向發(fā)出投標(biāo)邀請函。

　　第三章 招標(biāo)機構(gòu)

　　第八條 機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)是指具有獨立法人資格，具有相應(yīng)專門人員和條件，按規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)的獨立進行招標(biāo)活動的專門代理機構(gòu)。本省機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)為省機電設(shè)備招標(biāo)局。

　　第九條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定，按《機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)指南》（國經(jīng)貿(mào)標(biāo)[1993]160號）和本辦法規(guī)定的程序，接受國家、地方政府、金融機構(gòu)、項目業(yè)主的委托，獨立或聯(lián)合有關(guān)單位、項目業(yè)主具體組織實施國際、國內(nèi)招標(biāo)工作。

　　第十條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)以"服務(wù)、效率、公正、權(quán)威"為宗旨，公正地維護招標(biāo)委托方和投標(biāo)方的合法權(quán)益。

　　第十一條 招標(biāo)機構(gòu)要充分發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中的中介和服務(wù)作用，利用其信息優(yōu)勢和服務(wù)手段，為項目業(yè)主提供國內(nèi)外設(shè)備咨詢、設(shè)備催交、設(shè)備驗收等服務(wù)，協(xié)助項目業(yè)主做好進口設(shè)備報批、國外運輸、進口報關(guān)、驗關(guān)等方面的工作，并主動配合有關(guān)部門做好省內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)和國際投標(biāo)的服務(wù)工作。

　　第四章 招標(biāo)項目的認定

　　第十二條 機電設(shè)備招標(biāo)采購的方式，根據(jù)我省固定資產(chǎn)管理權(quán)限，由有關(guān)項目可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書的審批部門按照本辦法第三條的規(guī)定，商項目業(yè)主（項目承辦單位）確定，并在項目可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書的批準(zhǔn)文件中予以明確。違背本辦法第三條規(guī)定而自行采購的，原則上不能列入固定資產(chǎn)投資年度計劃，機電產(chǎn)品進出口辦公室原則上不予辦理進口審批手段，銀行不予貸款。

　　第十三條 凡用招標(biāo)方式采購機電設(shè)備的項目，項目業(yè)主應(yīng)盡快與有關(guān)招標(biāo)機構(gòu)取得聯(lián)系，及時辦理委托手段。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)主動上門服務(wù)，認真負責(zé)地做好招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。

　　第十四條 對未列入本辦法第三條規(guī)定的項目，項目業(yè)主可委托招標(biāo)機構(gòu)進行咨詢，具備招標(biāo)條件的，鼓勵項目業(yè)主招標(biāo)采購設(shè)備。

　　第五章 招標(biāo)、投標(biāo)

　　第十五條 項目業(yè)主有權(quán)自行選擇具備機電設(shè)備招標(biāo)資格的專職招標(biāo)機構(gòu)辦理委托手續(xù)。辦理委托招標(biāo)手續(xù)時，應(yīng)提供以下文件和資料：

　　（一）項目可行性研究報告及批準(zhǔn)文件或擴初設(shè)計的批準(zhǔn)文件；

　　（二）資金來源證明；

　　（三）委托招標(biāo)書；

　　（四）招標(biāo)保證金資信證明（銀行保函）。其金額為委托招標(biāo)設(shè)備總金額的2%.

　　第十六條 招標(biāo)機構(gòu)和委托方應(yīng)密切配合，充分協(xié)商，共同編制好招標(biāo)文件，科學(xué)安排招標(biāo)工作。對確定的標(biāo)底可設(shè)備的估算價格，雙方應(yīng)嚴加保密。

　　第十七條 招標(biāo)機構(gòu)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件售出后概不退還。

　　第十八條 參加投標(biāo)的國內(nèi)外廠商按規(guī)定的時間、地點購買招標(biāo)文件，承認并履行招標(biāo)文件中的各項規(guī)定和要求。所提供的投標(biāo)文件應(yīng)是1套正本、3套副本，評標(biāo)時以正本為準(zhǔn)。

　　投標(biāo)文件應(yīng)包含下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)函；

　�。ǘ�）投標(biāo)人資格、資信證明文件；

　　（三）投標(biāo)方案說明；

　　（四）投標(biāo)設(shè)備名稱、數(shù)量、價目表（投標(biāo)一覽表）；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人需提供的其他有關(guān)資料；

　�。�六）投標(biāo)保證金資信證明（銀行保函）。

　　第十九條 招標(biāo)期間，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托方組織好與投標(biāo)方的各種技術(shù)交流、談判活動，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使招標(biāo)工作順利進行。

　　第六章 評標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十條 招標(biāo)機構(gòu)負責(zé)評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）的組建。評委會由招標(biāo)機構(gòu)的代表、省機電產(chǎn)品進出口辦公室的代表、項目業(yè)主授權(quán)的代表以及技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成。評委會對不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)書有權(quán)決定廢標(biāo)或部分廢標(biāo)。

　　第二十一條 評委會依據(jù)科學(xué)、公正、嚴謹?shù)脑瓌t和招標(biāo)文件的要求，綜合比較各投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格、服務(wù)、交貨期及投標(biāo)人資信情況等因素，評選出中標(biāo)優(yōu)選方案。

　　第二十二條 定標(biāo)時，應(yīng)充分尊重委托方的自主權(quán)。委托方根據(jù)評委會提出的優(yōu)選方案，自主確定中標(biāo)廠商。當(dāng)委托方對優(yōu)選方案提出異議時，評委會應(yīng)當(dāng)重新組織復(fù)議。

　　第二十三條 評標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)，招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)委托方確定的中標(biāo)廠商，發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知落標(biāo)廠商，并如數(shù)退還投標(biāo)保證金。

　　第二十四條 中標(biāo)廠商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點與委托方或其授權(quán)的代理人簽訂設(shè)備供貨合同。

　　簽訂的設(shè)備供貨合同，應(yīng)符合《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》及國際慣例。

　　第二十五條 委托方未發(fā)生撤銷委托或未違反有關(guān)規(guī)定，在簽定設(shè)備合同之日起30天內(nèi)，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)將保證金如數(shù)退還給委托方。

　　第二十六條 對確定用招標(biāo)方式采購機電設(shè)備的項目，其中有進口設(shè)備的，省機電產(chǎn)品進出口辦公室憑中標(biāo)通知書辦理進口審批手續(xù)。

　　第二十七條 中標(biāo)通知書為統(tǒng)一格式，須加蓋國家授權(quán)機構(gòu)統(tǒng)一刻制的"招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章"方有效。

　　第七章 附則

　　第二十八條 招標(biāo)工作周期，從標(biāo)書發(fā)售之日起到開標(biāo)之日止，一般項目不超過45天，大型項目不超過60天。

　　第二十九條 機電設(shè)備招標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)方支付，收取標(biāo)準(zhǔn)按國家物價局、財政部[1992]價費字581號文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。