閩建施[1994]068號(hào)

　　一九九四年八月一日

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位（以下稱咨詢單位）的資質(zhì)管理，保障其依法經(jīng)營，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本法。

　　第二條　福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理工作。

　　第三條　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)咨詢系指咨詢單位面向社會(huì)接受投資者（業(yè)主）、施工企業(yè)和其他單位委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、物業(yè)評(píng)估；工程概、預(yù)、決算和工程招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)底編制、審核；工程造價(jià)監(jiān)理、鑒證，提供有關(guān)處息等工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　第四條　咨詢單位不能同時(shí)承擔(dān)同一建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的編制與審核。

　　第五條　本辦法所稱咨詢單位系指從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格并取得《福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書》的咨詢公司或咨詢事務(wù)所。

　　第六條　本辦法所稱咨詢單位的資質(zhì)系指從事咨詢工作應(yīng)具備的技術(shù)力量、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、技術(shù)裝備、管理水平、組織機(jī)構(gòu)和注冊資金等。

　　第七條　咨詢單位的權(quán)利

　　一、獨(dú)立公正地提出咨詢結(jié)論，不受外來干預(yù)；

　　二、按合同從委托方取得為完成咨詢?nèi)蝿?wù)所需的必要資料和工作條件；

　　三、獲得合理的咨詢報(bào)酬。

　　第八條　咨詢單位的義務(wù)

　　一、按合同規(guī)定完成咨詢?nèi)蝿?wù)，維護(hù)委托方的合法利益；

　　二、對(duì)委托方所提供的資料、文件負(fù)責(zé)保密；

　　三、接受政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)和檢查。

　　第九條　咨詢單位必須貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，按照核定的資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行有償服務(wù)。

　　第二章 咨詢單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

　　第十條　咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。各級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、甲級(jí)

　　1、具有三年以上工程造價(jià)咨詢資歷，承擔(dān)過二個(gè)大型工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，年咨詢工程造價(jià)總值在5億元以上或年?duì)I業(yè)額在100萬元以上，并有較高的社會(huì)信譽(yù)。

　　2、法人代表具有從事過三年以上工程造價(jià)咨詢管理工作的資歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有專業(yè)對(duì)口的高級(jí)工程師。

　　3、具有《福建省工程概預(yù)算人員資格證書》的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不少于30人（專職人員不少于15人，其中高級(jí)職稱專業(yè)人員不少于2人，中級(jí)職稱專業(yè)人員不少于10人）且各專業(yè)配套齊全，并能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件和科學(xué)管理方法開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　4、具有固定良好的工作場所，配備先進(jìn)齊全的技術(shù)裝備，并有完善的組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)的組織章程和嚴(yán)密的管理制度。

　　5、注冊資金在50萬元以上。

　　二、乙級(jí)

　　1、具有二年以上工程造價(jià)咨詢資歷，承擔(dān)過二個(gè)中型工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，年咨詢工程造價(jià)總值在3億元以上或年?duì)I業(yè)額在50萬元以上，并具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

　　2、法人代表具有從事過二年以上工程造價(jià)咨詢管理工作的資歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有專業(yè)對(duì)口的工程師。

　　3、具有《福建省工程概預(yù)算人員資格證書》的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不少于20人（專職人員不少于10人，其中高級(jí)職稱專業(yè)人員不少于1人，中級(jí)職稱專業(yè)人員不少于5人）且專業(yè)配套，能應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展咨詢業(yè)務(wù)。

　　4、有固定的工作場所，配備一定的技術(shù)裝備，并有健全的組織機(jī)構(gòu)、章程和嚴(yán)格的管理制度。

　　5、注冊資金在30萬元以上。

　　三、丙級(jí)

　　1、具有一年以上工程造價(jià)咨詢資歷，承擔(dān)二個(gè)中、小型工程（單位個(gè)工程造價(jià)在1000萬元以上）造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，年咨詢工程造價(jià)總值在2億元以上或年?duì)I業(yè)額在20萬元以上，并具有一定的社會(huì)信譽(yù)。

　　2、法人代表具有從事過一年以上工程造價(jià)咨詢管理工作的資歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有專業(yè)對(duì)口的工程師或助理工程師。

　　3、具有《福建省工程概預(yù)算人員資格證書》的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不少于15人（專職人員不少于6人，其中中級(jí)職稱不少于3人）。

　　4、有固定的工作場所和一定的技術(shù)裝備，有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、章程和必要的管理制度。

　　5、注冊資金在10萬元以上。

　　第十一條各級(jí)咨詢單位業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬┘准�(jí)咨詢單位可承擔(dān)各類型建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的咨詢業(yè)務(wù)。

　　（二）乙級(jí)咨詢單位可承擔(dān)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）丙級(jí)咨詢單位可承擔(dān)小型建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十二條　造價(jià)咨詢單位資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

　　大型工程項(xiàng)目中型工程項(xiàng)目一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積在1.2萬平方米，24米跨度以上；或合同造價(jià)在3000萬元以上的單項(xiàng)工程建筑面積在8000平方米以上，或合同造價(jià)在2000萬元以上的單項(xiàng)工程民用建設(shè)項(xiàng)目建筑面積在1.5萬平方米以上的商場、賓館、寫字樓或合同造價(jià)在4000萬元以上的公共建筑；16層以上的單位工程；3萬平方米以上的群體工程或合同造價(jià)在3000萬元以上的單位項(xiàng)工程建筑面積在8000平方米以上的商場、賓館、寫字樓或合同造價(jià)在2000萬元以上的公共建筑；2萬平方米以上的群體工程或合同造價(jià)在2000萬元以上的單項(xiàng)工程市政建設(shè)項(xiàng)目合同造價(jià)在3000萬元以上的構(gòu)筑物、橋等單位項(xiàng)工程，或合同造價(jià)在4000萬元以上的路面工程合同造價(jià)在2000萬元以上的構(gòu)筑物、橋等單項(xiàng)工程，或合同造價(jià)在3000萬元以上的路面工程。

　　本標(biāo)準(zhǔn)所指的大、中型工程項(xiàng)目以外的為小型工程項(xiàng)目；所稱"以上"均含數(shù)字本身。本標(biāo)準(zhǔn)僅作為工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)申請(qǐng)、考核以及咨詢單位承接業(yè)務(wù)時(shí)用，不做其它用途。

　　第三章 咨詢單位資質(zhì)管理

　　第十三條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)咨詢單位資質(zhì)復(fù)查、審定和發(fā)證工作。

　　第十四條　成立咨詢單位，應(yīng)按隸屬關(guān)系，向其主管部門提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)主管部門審查同意后逐級(jí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門審查，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門復(fù)查、審定，發(fā)給《福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書》，并取得工商行政機(jī)關(guān)登記注冊后，方可從事咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十五條　咨詢單位申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)提供《福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表》及有關(guān)文件：

　　一、申報(bào)表內(nèi)容包括：

　　1、咨詢單位名稱、固定辦公場所地址等；

　　2、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人情況登記表；

　　3、注冊咨詢業(yè)務(wù)人員情況登記表；

　　4、單位所有制性質(zhì)及章程；

　　5、上級(jí)主管部門名稱；

　　6、業(yè)務(wù)范圍；

　　7、注冊資金證明。

　　二、應(yīng)提交有關(guān)文件材料：

　　1、工程咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、工程咨詢業(yè)績與資歷概況文件；

　　3、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、技術(shù)裝備、管理水平和組織機(jī)構(gòu)等情況；

　　4、其它有關(guān)證明文件。

　　第十六條　新成立的咨詢單位經(jīng)審查符合第十條各項(xiàng)規(guī)定要求，由省建設(shè)行政主管部門發(fā)給暫定資質(zhì)等級(jí)證書，達(dá)到咨詢資歷后經(jīng)核定達(dá)到規(guī)定要求再發(fā)給正式資質(zhì)等級(jí)證書。

　　第十七條　咨詢單位取得正式資質(zhì)等級(jí)證書三年后，方可申請(qǐng)升級(jí)。凡咨詢業(yè)績優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，符合升級(jí)條件的，可按本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和程度辦理升級(jí)手續(xù)。

　　第十八條　凡持有資質(zhì)等級(jí)證書的咨詢單位，必須參加一年一度的資質(zhì)年檢。年檢結(jié)論分合格、基本合格、不合格三種。對(duì)不合格的咨詢單位給予警告，連續(xù)二年不合格者給予降級(jí)處理。年檢結(jié)論作為核定咨詢單位升級(jí)的主要依據(jù)。

　　第十九條　發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)咨詢單位的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期考核和檢查，督促咨詢單位提供咨詢工作質(zhì)量。

　　第二十條　《福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》和《福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書》式樣由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。證書正副本具有同等法律效力。

　　第二十一條　證書遺失必須在福建建設(shè)報(bào)上聲明作廢后，方可向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并履行補(bǔ)發(fā)的有關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條　咨詢單位發(fā)生下列情況之一者，應(yīng)先向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)后，再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

　　（一）分立或合并。應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提交申請(qǐng)，并收回原資質(zhì)證書，再核定分立或合并的資質(zhì)等級(jí)，并發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

　�。ǘ�）停業(yè)或宣布破產(chǎn)的咨詢單位，應(yīng)報(bào)資質(zhì)等級(jí)管理部門備案，并收回資質(zhì)等級(jí)證書。

　　（三）法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)及時(shí)向資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

　　第四章 罰 則

　　第二十三條　咨詢單位有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、停業(yè)整頓、降級(jí)、收回資質(zhì)等級(jí)證書處罰。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)資質(zhì)等級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

　�。ǘ�）超越承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)范圍的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣證書的；

　　（四）徇私舞弊的，有損委托方利益的。

　　第五章 附 則

　　第二十四條　本辦法由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自一九九四年八月一日起實(shí)行。