[1997]寧政發(fā)第9號

　　一九九七年一月十六日

　　第一條 為了保護建設(shè)工程中涉及的文物，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)工程中涉及的文物，是指存在于建設(shè)工程施工范圍及附近地帶，有可能因建設(shè)工程施工而遭受破壞的可移動文物和不可移動文物。

　　可移動文物，是指存在于地上地下，反映歷史各時代、各民族社會生產(chǎn)和生活的各種質(zhì)料的代表性實物；歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；具有科學(xué)價值的古脊椎動物和古人類化石等。

　　不可移動文物，是指存在于地上地下，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古城遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。

　　第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程涉及文物的，均須遵守本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府文化行政管理部門對建設(shè)工程文物保護工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)、計劃和土地管理部門協(xié)助文化行政管理部門對建設(shè)工程文物保護工作實施監(jiān)督管理。

　　第五條 銀川市為國家公布的歷史文化名城。銀川市人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對反映歷史文化名城的古城遺址、文物古遺、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹名木等予以編號、建立檔案，并劃定保護范圍。

　　第六條 單位或者個人在歷史文化名城內(nèi)進行建設(shè)工程，計劃，土地管理和建設(shè)行政部門在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征得銀川市文化行政管理部門的同意。

　　禁止任何單位和個人擅自在歷史文化名城內(nèi)進行建設(shè)工程。

　　第七條 各級文物保護單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定對本行政區(qū)域內(nèi)文物保護單位的保護措施，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第八條 建設(shè)單位在進行選址和工程設(shè)計時，如建設(shè)工程涉及文物保護單位的，應(yīng)當(dāng)會同文化行政管理部門確定保護措施，并列入設(shè)計任務(wù)書。

　　第九條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得進行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須報請公布該文物保護單位的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。

　　第十條 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌。不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。

　　在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)同級文化行政管理部門同意后，報同級建設(shè)行政部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 因建設(shè)工程需要，必須遷移或者拆除文物保護單位的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公布該文物保護單位的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。

　　第十二條 施工單位在建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護現(xiàn)場，并報告當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門。

　　第十三條 需要配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)文化行政管理部門在調(diào)查或者勘探的基礎(chǔ)上，擬定發(fā)掘計劃，并報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞的危險，急需進行搶救的，可以先行發(fā)掘，但應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補報發(fā)掘計劃。

　　第十四條 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，擅自在歷史文化名城內(nèi)進行建設(shè)工程的，由銀川市人民政府文化行政管理部門責(zé)令改正，限期拆除違法建筑物或者整修復(fù)原，并處以一千元以上一萬元以下罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條 違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定，擅自在文物保護單位保護范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，或者雖經(jīng)同意，但在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令停工，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者整修復(fù)原，并對施工單位負責(zé)人和直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除文物保護單位的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令其按損失程度負擔(dān)修復(fù)費，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，在建設(shè)工程施工中，發(fā)現(xiàn)文物不及時向當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門報告并保護現(xiàn)場，使文物受到損壞的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府文化行政管理部門對責(zé)任單位和主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。