二〇〇〇年九月一日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強建設工程勘察設計管理，規(guī)范勘察設計行為，保證勘察設計質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程勘察設計活動及與其相關的單位和個人，均應遵守本辦法。

　　第三條　建設工程勘察是指依據(jù)建設目標，通過對地形、地貌、地質(zhì)、水文等要素進行測繪、勘察、測試及綜合分析評定，查明建設場地和有關范圍內(nèi)的地質(zhì)、地理環(huán)境特征，提供建設所需要的勘察成果資料的活動。

　　建設工程設計是指依據(jù)建設目標，運用工程技術(shù)和經(jīng)濟方法，對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、裝飾、環(huán)境等系統(tǒng)進行綜合策劃、論證，編制建設所需要的設計文件及與其相關的活動。

　　第四條　建設工程勘察設計必須遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家和省有關工程建設的標準、規(guī)范、規(guī)程，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，保證建設工程質(zhì)量。

　　建設工程設計應當采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，符合環(huán)境保護要求，有利于節(jié)約資源，提高建設工程綜合效益。

　　第五條　市建設行政主管部門負責全市建設工程勘察設計管理工作。

　　縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程勘察設計管理工作。

　　市、縣（市）、上街區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門對涉及的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察予以指導。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第六條　從事建設工程勘察、設計的單位應當具備下列條件

　�。ㄒ唬┯信c其從事業(yè)務相適應的管理機構(gòu)；

　�。ǘ�）有與其從事的勘察設計業(yè)務相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�）有與其從事業(yè)務相適應的技術(shù)裝備及注冊資金；

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公場所；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條　從事建設工程勘察設計的單位應當依法取得建設工程勘察或設計資質(zhì)證書，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建設工程勘察、設計業(yè)務。

　　第八條　建設工程勘察設計單位申請辦理資質(zhì)證書，應經(jīng)市或所在地縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門初審合格后，按照規(guī)定的審批權(quán)限逐級上報審批。

　　第九條　建設工程勘察設計單位申請核定資質(zhì)等級應提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�

　�。ǘ�）批準設立文件

　�。ㄈ�）法定代表人和主要技術(shù)負責人的任命（聘用）文件

　�。ㄋ模┰诼毴藛T統(tǒng)計表、專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明及法定執(zhí)業(yè)資格證書

　�。ㄎ澹┳�冊資金的驗資證明

　�。�六）固定辦公場所證明

　�。ㄆ撸﹩挝徽鲁碳坝嘘P管理制度

　�。ò耍┘夹g(shù)裝備一覽表；

　�。ň牛┢渌�需要出具的證明材料。

　　第十條　勘察設計單位資質(zhì)由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門實行年度審驗。對年度審驗不合格的，應報原發(fā)證部門，并建議降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。

　　第十一條　勘察設計單位分立、合并、歇業(yè)，應自分立、合并、歇業(yè)之日起30日內(nèi)到市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)。

　　勘察設計單位變更名稱、地址、法定代表人（單位負責人），應自變更之日起30日內(nèi)到市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十二條　勘察設計單位資質(zhì)證書不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。

　　第三章 市場管理

　　第十三條　建設工程勘察設計單位，應當在其資質(zhì)等級證書核準的級別、范圍內(nèi)承攬勘察設計業(yè)務。

　　因特殊情況需要超級別或超范圍承接勘察設計業(yè)務的，經(jīng)市建設行政主管部門審查同意，按照有關規(guī)定辦理《勘察設計項目一次性臨時許可證》后，可以承擔許可范圍內(nèi)的勘察設計業(yè)務。

　　第十四條　外地建設工程勘察設計單位在本市承接工程勘察設計業(yè)務，應具有乙級以上資質(zhì)，并持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及其他有關資料到市或縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門登記備案。

　　第十五條　國外或港澳臺地區(qū)的工程勘察設計單位在本市承接勘察設計業(yè)務，按國家有關規(guī)定辦理。

　　第十六條　從事勘察設計活動的專業(yè)技術(shù)人員，只能在一個勘察設計單位從事勘察設計工作，不得私自掛靠其他勘察設計單位承接勘察設計業(yè)務。

　　第十七條　勘察設計業(yè)務承接方應當自行完成承接的勘察設計業(yè)務。承接方無能力完成的部分勘察設計業(yè)務，經(jīng)委托方同意，可以委托給其他具有相應資質(zhì)的分承接方，但必須簽訂分委托合同，并對分承接方所承接的業(yè)務負責。

　　第十八條　建設工程勘察設計單位不得為其他單位和個人的勘察成果資料、設計文件加蓋圖簽、圖章�？辈煸O計專業(yè)技術(shù)人員不得為他人的勘察成果資料、設計文件簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十九條　勘察、設計單項合同估算價或項目總投資額在應當實行招標范圍內(nèi)的下列建設工程項目，建設單位應當采用招標方式選擇勘察設計單位：

　�。ㄒ唬┗�礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　軍事工程、保密工程按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　建設單位原則上應將整個工程建設項目的設計業(yè)務委托給一個承接方。但對專業(yè)技術(shù)性較強的專項設計業(yè)務，也可以在保證整個建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，分別委托給幾個承接方。分別委托給幾個承接方時，必須選定一個承接方作為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協(xié)調(diào)。

　　第二十一條　建設工程勘察設計項目發(fā)包后，建設單位應與承包單位簽訂書面勘察設計合同。簽訂合同應使用統(tǒng)一的合同文本。

　　建設工程勘察設計合同簽訂后10日內(nèi)，承包單位應將合同書送交市或所在地的縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門登記備案。

　　第二十二條　勘察設計費用應當依據(jù)國家有關規(guī)定由雙方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關最低收費標準的規(guī)定壓低勘察設計費用，不得不按合同約定給付或收取勘察設計費。

　　第二十三條　任何單位和個人不得抄襲、剽竊其他單位的勘察設計成果。使用其他單位的設計成果，必須征得成果權(quán)屬單位同意。未經(jīng)設計單位同意，建設單位不得將委托該單位設計的成果用于本工程以外的工程。

　　勘察設計成果歸勘察設計單位所有。但雙方合同另有約定的，從其約定。

　　第四章　質(zhì)量管理

　　第二十四條　勘察設計質(zhì)量實行行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控的管理制度。

　　建設工程勘察設計單位對本單位編制的勘察設計文件質(zhì)量負責，因勘察設計文件錯誤影響建設工程質(zhì)量的，勘察設計文件編制單位應承擔相應責任。

　　第二十五條　勘察設計文件應符合下列要求

　�。ㄒ唬┕こ炭辈煳募�應反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文狀況，并數(shù)據(jù)可靠、評價準確

　�。ǘ�）工程設計文件應符合工程設計技術(shù)標準和合同約定

　�。ㄈ�）程設計文件應滿足相應設計階段的技術(shù)、深度要求，注明工程合理使用年限

　�。ㄋ模﹪�家對工程勘察設計有強制性標準的，必須執(zhí)行強制性標準

　�。ㄎ澹┰O計文件中選用的材料、設備等，應注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，但不得指定生產(chǎn)廠家和供應商。

　　第二十六條　建設工程勘察單位提交或更改的勘察成果文件必須加蓋單位公章和專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

　　建設工程設計單位提交或更改的設計文件必須加蓋單位公章、出圖專用章、設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十七條　建設單位應向勘察設計單位提供勘察設計工作所需的原始資料，并對所提供資料的真實性、可靠性負責。

　　建設單位不得明示或暗示設計單位違反工程設計強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。

　　第二十八條　建設工程設計應當以工程勘察成果為依據(jù)。未經(jīng)工程勘察或工程勘察達不到工程設計要求的，工程設計單位可以要求建設單位提供或補充滿足設計要求的工程勘察成果資料。

　　第二十九條　建設單位應按有關規(guī)定將施工圖設計文件報市或所在地的縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的不得使用。

　　建設單位報送施工圖設計文件審查時，還應提供初步設計文件、工程勘察成果報告及審查機構(gòu)認為需要的其他資料。

　　鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖設計文件審查以及國家、省規(guī)定由其他部門負責的施工圖設計文件審查，由其他部門按有關規(guī)定辦理。

　　第三十條　施工圖設計文件審查的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠

　�。ǘ�）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范

　�。ㄈ�）施工圖是否達到規(guī)定的深度要求

　�。ㄋ模┦欠癜凑战�(jīng)批準的初步設計文件進行設計

　�。ㄎ澹┦欠駬p害國家和社會公眾利益

　　第三十一條　施工圖設計文件審查由建設行政主管部門委托有關審查機構(gòu)進行審查。對審查合格的，由建設行政主管部門統(tǒng)一加蓋設計審查專用章，并發(fā)給施工圖審查批準書。

　　施工圖設計文件審查應在相關材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查意見，特級和一級建設項目應在30個工作日內(nèi)完成并提出審查意見。

　　第三十二條　建設單位對報送審查的施工圖設計文件及相關資料的真實性負責。

　　施工圖設計文件經(jīng)建設行政主管部門審查批準后，不得擅自修改。如因特殊情況需要對涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須報請原審查批準的建設行政主管部門審查批準。

　　第三十三條　從事建設工程施工圖設計文件審查的人員必須是從事建設工程勘察設計工作實踐10年以上的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或具有相關專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員。

　　第三十四條　施工圖設計文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的建設項目，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。擅自修改施工圖設計文件的，竣工驗收單位不予驗收。

　　第五章　罰 則

　　第三十五條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬�無資質(zhì)證書擅自承接勘察設計業(yè)務的

　�。ǘ�）勘察設計單位未經(jīng)批準超越資質(zhì)等級證書所核準的級別、范圍承接勘察設計業(yè)務的

　�。ㄈ�）勘察設計單位為其他單位或個人的勘察成果資料、設計文件加蓋本單位圖簽、圖章的

　�。ㄋ模┛辈煸O計單位未按照工程勘察設計強制性標準進行勘察設計的

　�。ㄎ澹┰O計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的

　�。�六）設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家和供應商的

　�。ㄆ撸┙ㄔO單位明示或暗示設計單位違反工程設計強制性標準，降低建設工程質(zhì)量的

　�。ò耍┦┕�圖設計文件未經(jīng)審查批準建設單位擅自施工的。

　　第三十六條　建設單位有下列情形之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上20000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米孕薷氖┕�圖設計文件的

　�。ǘ�）未經(jīng)原勘察設計單位同意，擅自將勘察設計成果用于本工程以外的工程的

　�。ㄈ�）報送審查施工圖設計文件及相關資料時弄虛作假的

　　第三十七條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門責令改正，并可以處以2000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┩扛�、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借勘察設計資質(zhì)證書及其他證件的

　�。ǘ�）勘察設計單位分立、合并、歇業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)的

　�。ㄈ�）外地勘察設計單位在本市承接勘察設計業(yè)務，未按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的。

　　第三十八條　勘察設計單位或建設單位以低于國家規(guī)定的最低收費標準收取或給付勘察設計費，不按合同約定收取或給付勘察設計費的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門責令改正，并可處以低于國家規(guī)定最低標準部分的二倍以下罰款，但最高不超過30000元。

　　第三十九條　勘察設計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以違法所得五倍以下罰款，但最高不超過30000元

　�。ㄒ唬┩瑫r受聘于兩個或者兩個以上勘察設計單位執(zhí)業(yè)或者私自掛靠其他勘察設計單位執(zhí)業(yè)的

　�。ǘ�）私下組織、參與承接勘察設計業(yè)務活動的

　�。ㄈ�）出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書的

　�。ㄋ模�為其他單位設計文件簽字、蓋章的。

　　第四十條　建設行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者以行政權(quán)利非法干預勘察設計活動的，由有關部門責令改正，并對直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　當事人對建設行政主管部門的具體行政行為不服的，可依法申請復議或提起訴訟。

　　第六章　附 則

　　第四十二條 本辦法自2000年9月1日起施行。