（鄭州市人民政府令第141號）

　　《鄭州市火車站地區(qū)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年4月19日市人民政府第26次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　市　長　王文超
二○○五年四月三十日

　　鄭州火車站地區(qū)管理規(guī)定

　　第一章 總　則

　　第一條　為加強鄭州火車站地區(qū)管理，維護社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合火車站地區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱鄭州火車站地區(qū)（以下簡稱火車站地區(qū)），是指北至二馬路立交橋南橋頭，南至大同路南側(cè)沿街單位和一馬路郵政局南圍墻，東至福壽街東側(cè)石，西至火車站范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　火車站地區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　位于或進入火車站地區(qū)的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

　　第四條　鄭州火車站地區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是市人民政府的派出機構(gòu)，負責火車站地區(qū)的管理工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熁疖囌镜貐^(qū)市政設(shè)施、城市綠化管理；

　　（二）負責火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理；

　　（三）負責火車站地區(qū)的食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫管理；

　　（四）負責火車站地區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

　　（五）負責火車站地區(qū)文化市場管理；

　�。�六）負責火車站地區(qū)價格監(jiān)督管理；

　　（七）根據(jù)相關(guān)部門委托，負責查處城市管理、衛(wèi)生、價格、文化市場管理等方面的違法行為；

　　（八）負責市人民政府交辦的其他工作。

　　市政、公安、工商行政、交通、民政、衛(wèi)生、價格、文化、新聞出版、城市管理行政執(zhí)法等部門依照各自職責，共同做好火車站地區(qū)的管理工作。第五條　公安、工商行政、交通等部門在火車站地區(qū)設(shè)立或派駐的執(zhí)法機構(gòu)按照各自的職責和分工，依法對火車站地區(qū)的社會治安、商業(yè)經(jīng)營、交通運輸?shù)然顒舆M行管理，并接受管委會的組織和協(xié)調(diào)，其管轄范圍應當與管委會的管轄范圍一致。

　　公安機關(guān)交通管理部門和消防機構(gòu)按照職責分工，負責火車站地區(qū)的道路交通和消防安全工作。

　　鐵路公安機關(guān)、鐵路衛(wèi)生檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負責維護火車站鐵路轄區(qū)內(nèi)的治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作。

　　第二章 市政設(shè)施和道路交通管理

　　第六條　位于或進入火車站地區(qū)的單位或個人，應當自覺維護市政設(shè)施和綠化設(shè)施的完好，發(fā)現(xiàn)損壞市政、綠化設(shè)施的行為，有權(quán)制止、舉報。

　　第七條　禁止擅自占用廣場、道路等市政設(shè)施。

　　單位或個人確需臨時占用廣場、道路或進行道路挖掘的，應當按規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到管委會備案。

　　第八條　經(jīng)批準占用廣場、道路的，不得擅自改變占用性質(zhì)、地點或擴大占用范圍和延長使用期限。

　　經(jīng)批準進行道路挖掘的，應當按照批準的地點、時間施工。

　　占用廣場、道路期滿或道路挖掘結(jié)束，應當及時恢復原狀。對損壞廣場、道路的，應當給予賠償。

　　第九條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)占用廣場、道路等市政設(shè)施設(shè)置電話亭、書報亭、公交站（牌）、停車場等設(shè)施，應當合理布局、方便群眾，并服從全市統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第十條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列損壞綠化植物和綠地設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬�損壞樹木、花草或綠地設(shè)施；

　�。ǘ�）在樹木上架設(shè)電線或向綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

　�。ㄈ�）擅自砍伐、移植或修剪樹木；

　�。ㄋ模┥米哉加贸鞘芯G地，拆除花壇、花帶、草坪；

　　（五）折采枝葉，剝刮樹皮，摘取花果，搖動幼樹；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列違反道路交通管理的行為：

　　（一）在明令禁止通行的區(qū)域或路段通行；

　　（二）機動車輛不按規(guī)定的行車路線行駛；

　　（三）公交車輛和客運出租汽車不按規(guī)定的站點�？浚�或在禁停路段上、下乘客；

　�。ㄋ模╅L途營運客車在站外�？炕蛏�、下乘客；

　�。ㄎ澹�機動車輛或非機動車輛不按規(guī)定停放；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十二條　管委會應當組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護和管理，達到國家、省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標準。

　　第十三條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應當做好日常維護和管理工作，保證正常使用。

　　第十四條　火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位和個體經(jīng)營者應當按照市人民政府有關(guān)規(guī)定，落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，做好責任區(qū)內(nèi)的清掃保潔及其他工作，并接受管委會的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條　位于或進入火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位或個人，應當自覺維護火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市容美觀，保持環(huán)境整潔。

　　第十六條　在火車站地區(qū)廣場、道路等公共場所，禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為：

　　（一）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施或未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　　（二）隨地吐痰、便溺、擤鼻涕；

　　（三）亂倒污水、垃圾、糞便；

　　（四）亂扔動物尸體；

　　（五）隨地拋撒丟棄或者從機動車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄廢棄物；

　�。�六）沖洗車輛；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列違反城市市容管理的行為：

　　（一）在臨街建筑物的房頂、陽臺、平臺、外走廊和窗外，堆放、吊掛有礙市容的雜物；

　�。ǘ�）在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營商品種類等文字；

　　（三）擅自在臨街房屋搭建雨棚、遮陽蓬帳、突出的門廊或封閉陽臺、平臺、外走廊及其他構(gòu)筑物；

　　（四）臨街建筑物的臨街面設(shè)置燃煤爐灶或垃圾道；

　　（五）施工場地的臨街面未按規(guī)定設(shè)置不透視圍擋；

　　（六）在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫、張貼或擅自懸掛非廣告類宣傳品；

　　（七）擅自設(shè)置戶外廣告；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）雜耍、賣藝；

　�。ǘ�）扒撿垃圾；

　�。ㄈ�）在噴水設(shè)施內(nèi)洗滌物品或洗澡；

　�。ㄋ模┢渌�有礙市容的行為。

　　違反前款規(guī)定的行為，由管委會進行勸阻或予以制止。

　　第四章 公共秩序管理

　　第十九條　管委會和火車站地區(qū)公安、工商行政、交通等管理部門應當建立健全對火車站地區(qū)有關(guān)社會管理秩序、商業(yè)經(jīng)營秩序、交通運輸秩序等的監(jiān)督檢查制度，維護火車站地區(qū)的正常秩序。

　　第二十條　管委會應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強對火車站地區(qū)食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場、價格等的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列妨礙公共管理秩序的行為：

　　（一）流動兜售物品；

　　（二）露天燒烤或無證設(shè)攤經(jīng)營；

　　（三）銷售、傳播非法出版物；

　�。ㄋ模�無證提供勞務、中介等經(jīng)營性服務；

　　（五）倒賣車票、發(fā)票等有價票證；

　�。�六）強行為旅客介紹食宿；

　�。ㄆ撸�為營運車輛拉客、叫客；

　�。ò耍┛聪唷⑺忝�等封建迷信活動；

　　（九）以各種理由和形式欺騙旅客、討要錢物；

　�。ㄊ�）摩托車、三輪車載客經(jīng)營；

　�。ㄊ�一）其他妨礙公共管理秩序的行為。

　　第二十二條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營和建筑施工，應當采取措施，防治噪聲污染和大氣污染。

　　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營，不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第二十三條　流浪乞討人員救助站對在火車站地區(qū)的流浪乞討人員，應當積極提供救助。管委會和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助站。

　　第二十四條　對在火車站地區(qū)發(fā)現(xiàn)的無名、無主遺體，經(jīng)所在地公安機關(guān)確認后，由公安機關(guān)通知民政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。公安機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定出具允許火化證明。

　　第二十五條　在火車站地區(qū)從事經(jīng)營性行李搬運等勞務活動的，應當依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi)到管委會備案。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條　違反本規(guī)定第七條第一款、第八條、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十一條第一、二、十項和第二十二條規(guī)定的行為，由市城市管理行政執(zhí)法部門委托管委會按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)違反食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場、價格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由市衛(wèi)生、文化、新聞出版、價格行政管理部門委托管委會按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十一條第五、七、八、九、十一項規(guī)定的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條　違反本規(guī)定的行為，涉及工商行政、交通等部門管理權(quán)限的，由工商行政、交通等部門依法予以處理。

　　第三十條　管委會和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)管理部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　（一）違反規(guī)定罰款、收費或扣留車輛的；

　�。ǘ�）刁難當事人，索取不正當利益的；

　�。ㄈ�）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

　　第六章 附　則

　　第三十一條　本規(guī)定自2005年7月1日起施行。