西安市人民政府令第15號(hào)

      （2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過　2003年4月15日西安市人民政府令第15號(hào)公布）

　　二○○三年五月二十日

　　第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

　　第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長(zhǎng)安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理，適用本辦法。

　　第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　第五條 建筑垃圾管理，實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理?xiàng)l件的，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。

　　第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　建設(shè)單位在申請(qǐng)《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　第七條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�實(shí)行封閉施工；

　�。ǘ�）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；

　　（三）有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不符合市容環(huán)境要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)。

　　第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。

　　第九條 經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝�，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┻\(yùn)輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運(yùn)車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

　　第十條 建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。

　　第十一條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位，應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限。

　　第十二條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到：

　�。ㄒ唬┌粗付ǖ牡攸c(diǎn)裝載和消納；

　　（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；

　　（三）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

　�。ㄋ模�駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路；

　�。ㄎ澹╇S車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證；

　�。�六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長(zhǎng)安區(qū)各設(shè)置一至二個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)具備下列條件：

　　（一）完善的排水設(shè)施和道路；

　　（二）必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施；

　　（三）配備相應(yīng)的管理人員；

　�。ㄋ模┟黠@的指示標(biāo)志。

　　第十五條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)做到：

　�。ㄒ唬┤雸�(chǎng)建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；

　�。ǘ�）保持場(chǎng)內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；

　�。ㄈ�）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通；

　�。ㄋ模┎坏檬芗{生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

　　第十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的單位，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放；物業(yè)管理單位或居委會(huì)負(fù)責(zé)清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn)。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)積存垃圾不及時(shí)清理的，責(zé)令立即清理，并處1000元以下罰款。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場(chǎng)排放建筑垃圾的，責(zé)令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對(duì)排放者按每立方米100元處以罰款。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，并處1000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運(yùn)輸建筑垃圾資格，擅自清運(yùn)建筑垃圾的，責(zé)令立即改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運(yùn)載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責(zé)令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。造成遺撒經(jīng)處罰后，未采取措施，在運(yùn)輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的，責(zé)令改正，并處20000元罰款。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場(chǎng)受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場(chǎng)資格。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌或建筑垃圾清運(yùn)證的，處以1000元罰款。

　　第二十七條 主管行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

　　第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍(lán)田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。