第19號

　　自治區(qū)主席 馬啟智

二〇〇〇年一月十日

　　《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，已經(jīng)2000年1月4日自治區(qū)人民政府第38次，常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，保護(hù)土地資源和環(huán)境，節(jié)約能源，提高社會和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

　　第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用新型墻體材料以及從事與些相關(guān)的科研、工程設(shè)計、建設(shè)、施工的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣應(yīng)用新型墻體工程納入本行政區(qū)域內(nèi)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

　　計劃、財政、物價、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督、土地管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。

　　各級墻全材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱墻改辦）受同級人民政府建設(shè)行政部門委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。

　　第六條 對在推廣應(yīng)用新型 墻體材料工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。

　　第七條 單位和個人生產(chǎn)或推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

　　（一）企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料中摻有30％以上煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢渣的，免征增值稅；

　�。ǘ�）企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣做為生產(chǎn)墻體材料主要原料的，免征五年企業(yè)所得稅；

　�。ㄈ�）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。

　　第八條 企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，工業(yè)廢渣排單位不利收取任何費用。

　　第九條 生產(chǎn)新型墻全材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。

　　企業(yè)生產(chǎn)的新墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

　　未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建設(shè)市場使用。

　　第十條 自治區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)用新型墻體材料設(shè)計和施工的技術(shù)規(guī)程，按照本規(guī)定第十三條的要求進(jìn)行設(shè)計。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用新型墻體材料。

　　第十二條 在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)不得擴(kuò)建、改建和新建實心粘土磚生產(chǎn)線。

　　第十三條 框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時建筑，不得使用實心粘土磚。

　　第十四條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑工程的建設(shè)單位及生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)繳墻體材料革新和節(jié)能建筑專項費用（以下簡稱墻改專項費用）。

　　墻改專項費用由各級墻改辦委托城市規(guī)劃部門或者地方稅務(wù)部門代征，解入同級墻改辦開設(shè)的財政專戶。

　　墻改專項費用的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)財政、物價部門授關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 下列工程免繳墻改專項費用：

　　（一）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施及城市供暖、供氣工程設(shè)施；

　�。ǘ�）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）環(huán)境污染治理工程；

　�。ㄋ模┥鐣�福利建設(shè)工程；

　�。ㄎ澹┝腥胛奈锉Ｗo(hù)單位的古建筑修繕工程；

　�。�六）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以免繳的其他建設(shè)工程。

　　第十六條 墻改專項費用實行收支兩條線，財政專戶管理，并接受同級財政、物價等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用。

　　征收墻改專項費用應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的墻改專項費用收費票據(jù)。

　　第十七條 墻改專項費用的使用范圍：

　�。ㄒ唬┬滦蛪�體材料的科學(xué)研究；

　�。ǘ�）新型墻體材料的開發(fā)、推廣應(yīng)用；

　�。ㄈ�）新型墻體材料生產(chǎn)項目的建設(shè)及技術(shù)改造；

　　（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎勵；

　　（五）各級墻改辦的辦公經(jīng)費；

　�。�六）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持墻改專項費用繳款憑證，向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。未按本規(guī)定繳納墻改專項費用的建設(shè)工程，城市規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)行政部門不得批準(zhǔn)開工。

　　第十九條 建設(shè)工程墻體完工后，工程所在地墻改國應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政部門，對該工程使用新型墻體材料所占墻體材料總量的比例進(jìn)行核驗，并在建設(shè)工程竣工驗收后30日內(nèi)，由墻改辦按規(guī)定返還所繳的墻改專項費用。

　　第二十條 各地、市、縣（區(qū)）墻改辦收繳的墻改款項費用，剔除返還的，30％按規(guī)定的期限上繳自治區(qū)墻改辦，70％繳同級財政。

　　第二十一條 企業(yè)秤 體材料未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，擅自在建筑市場使用的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰。

　　第二十二條 違反本規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建實心粘土磚生產(chǎn)線的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，處以10000元至30000元的罰款，沒有違法所得的，處以5000元至10000元的罰款；占用耕地的，由縣級以上人民政府土地管理部門依法處罰。

　　第二十三條 違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時建筑中使用實心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

　　第二十四條 工程設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)項目設(shè)計、施工時，未按本規(guī)定的要求設(shè)計和使用新型墻體材料的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，視情節(jié)處以500元至10000元的罰款，并對主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分。

　　第二十五條 建設(shè)單位未按規(guī)定繳納墻改專項費用，擅自開工建設(shè)或者生產(chǎn)實心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳墻改專項費用，并右以視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

　　第二十六條 墻部門違反本規(guī)定未按比例上繳墻改專項費用，由自治區(qū)建設(shè)行政部門給予警告，責(zé)令限期上繳；逾期仍未上繳的，由自治區(qū)財政部門停止供應(yīng)其收費票據(jù)。

　　第二十七條 擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用墻改專項費用的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令改正，并追回墻改專項費用，對主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 各級墻改辦及其主管部門的工作人員，在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者主管總部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以貪污申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟的，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。