寧波市人民政府令第119號

      《寧波市外商投資企業(yè)投訴處理辦法》已經(jīng)2004年3月25日市政府第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年6月1日起施行。

　　市長　金德水

二○○四年四月五日

　　第一條　為優(yōu)化寧波市投資環(huán)境，及時(shí)、公正地處理外商投資企業(yè)的投訴，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在本市依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)及其投資者，認(rèn)為其合法權(quán)益受到損害時(shí)，提請政府有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理的行為。

　　第三條　寧波市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心（以下簡稱市協(xié)調(diào)中心）是市人民政府授權(quán)處理外商投資企業(yè)投訴的專門機(jī)構(gòu)。

　　縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門和單位的外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為市協(xié)調(diào)中心的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)）。

　　市協(xié)調(diào)中心和網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)以下合稱受訴機(jī)構(gòu)。

　　第四條　本辦法所適用的投訴范圍包括：

　�。ㄒ唬┱�府部門或其他機(jī)構(gòu)及其工作人員損害投訴人合法權(quán)益的；

　　（二）外商投資企業(yè)投資各方發(fā)生糾紛的；

　�。ㄈ�）外商投資企業(yè)在經(jīng)營過程中與其他企業(yè)發(fā)生糾紛的；

　　（四）其他損害投訴人合法權(quán)益的行為。

　　第五條　投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，投訴內(nèi)容盡可能具體、明確，并附上相應(yīng)的證據(jù)材料。

　　第六條　投訴應(yīng)當(dāng)一事一訴。多個(gè)投訴事項(xiàng)涉及同一行政部門的，可合并投訴。

　　第七條　投訴人及其委托代理人可以通過約見、信函、電話、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式進(jìn)行投訴。

　　第八條　兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)都可受理的投訴，由先接到投訴的網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)受理。

　　網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭議的，由市協(xié)調(diào)中心指定受理。

　　網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理有困難的，可由市協(xié)調(diào)中心受理。

　　第九條　在協(xié)調(diào)處理時(shí)涉及投訴人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十條下列情況受訴機(jī)構(gòu)不予受理：

　　（一）匿名投訴；

　　（二）投訴人提供的材料不真實(shí)；

　　（三）投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議、仲裁或司法程序。

　　第十一條　受訴機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合本辦法規(guī)定的投訴，決定予以受理；對符合本辦法規(guī)定，但不屬于本受訴機(jī)構(gòu)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)移送至相應(yīng)受訴機(jī)構(gòu)，并書面告知投訴人；對不符合本辦法規(guī)定的投訴，決定不予受理，并書面告知投訴人。

　　對可能導(dǎo)致事態(tài)激化的投訴，受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查前做好調(diào)解工作。

　　第十二條　受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)將協(xié)調(diào)處理結(jié)果答復(fù)投訴人；投訴事項(xiàng)復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以延長30日，并告知投訴人，確有特殊情況的，經(jīng)市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，并告知投訴人，延長期限最多不超過1年。

　　第十三條　投訴人對網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理意見有異議的，可在收到協(xié)調(diào)處理結(jié)果之日起10日內(nèi)，以書面形式向市協(xié)調(diào)中心申請重新協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理決定。

　　第十四條　網(wǎng)絡(luò)受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴協(xié)調(diào)處理結(jié)果及時(shí)報(bào)市協(xié)調(diào)中心備案。

　　第十五條　投訴人和被投訴人就投訴事項(xiàng)申請行政復(fù)議、仲裁或向人民法院提起訴訟的，或投訴人撤回投訴的，投訴終結(jié)。

　　第十六條　被投訴人威脅、壓制、刁難、誹謗和打擊報(bào)復(fù)投訴人的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　受訴機(jī)構(gòu)對協(xié)調(diào)處理投訴過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)政府部門、機(jī)構(gòu)或企業(yè)及其工作人員違紀(jì)、違法或犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第十八條　受訴機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)調(diào)處理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　在本市依法設(shè)立的香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資企業(yè)及其投資者的有關(guān)投訴，適用本辦法。

　　第二十條　本辦法自2004年6月1日起施行。市政府1994年3月6日發(fā)布的《寧波外商投資企業(yè)投訴辦法》同時(shí)廢止。