二〇〇二年一月一日

　　第一章

　　第一條　為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可　持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院　《城市綠化條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、單位附屬專用綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景名勝區(qū)綠地、風景林地樹木花草的種檀和養(yǎng)護等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，適用本條例。

　　第三條　本市城市綠化工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理。市城市綠化行政主管部門主管本市城市綠化工作，對全市城市綠化實施監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣　（市）城市綠化行政主管部門應(yīng)按職貴分工，負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的建設(shè)和管理工作。各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)按職責分工，做好城市綠化的有關(guān)工作。

　　第四條　市、區(qū)、縣�。ㄊ校┤嗣裾�府應(yīng)當將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取措施，提高城市綠化覆蓋率和建成區(qū)綠地率，逐步增加人均占有公共綠地的面積。

　　城市綠化實行以政府投入為主、社會投入為輔的原則，鼓勵單位和個人投資城市綠化建設(shè)。

　　第五條　城市綠地實行登記制度。由市城市綠化行政主管部門會同規(guī)劃、土地等行政主管部門登記造冊，確認城市綠地權(quán)屬，明確保護和管理責任。

　　第六條　城市中的單位和有勞動能力的適齡公民，都應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定完成義務(wù)植樹或者其他綠化任務(wù)。

　　任何單位和個人對違反城市綠化規(guī)劃、損害和破壞綠化的行為，有權(quán)制止和舉報。

　　第七條　鼓勵和加強城市綠化科學研究，推廣應(yīng)用先進技術(shù)，普及城市綠化科學知識，提高城市綠化科學技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第八條　對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　　規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條　編制城市綠化規(guī)劃，應(yīng)當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境再豐富城市景觀相結(jié)合的原則，充分利用和保護城市的自然和人文資源，根據(jù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、城市面積，合理設(shè)置城市綠化用地。

　　第十條　市城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門共同編制城市綠化專項規(guī)劃，報市人民政府批準，納入城市總體規(guī)劃，由市城市綠化行政主管部門組織實施。

　　城市綠化專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當向社會公布。

　　第十一條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造必須留出相應(yīng)的綠化用地。城市新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃綠地面積，不得低于總用地面積的35％；舊區(qū)改造的規(guī)劃綠地面積，不得低于總用地面積的25％。

　　第十二條　建設(shè)項目必須安排附屬綠化工程用地。附屬綠化工程用地面積應(yīng)當符合下列標準：

　�。ㄒ唬┏鞘行陆▍^(qū)的大專院校、機關(guān)團體、部隊、醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館和公共文化設(shè)施等單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的35％，其他單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％；

　　（二）城市新建居住區(qū)的綠地面積，不得低于總用地面積的30％；

　　（三）城市舊區(qū)改造中單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％，改建、擴建居住區(qū)的綠地面積，不得低于總用地面積的25％；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生有害氣體及污染企業(yè)的綠地面積，不得低于總用地面積的30％，并根據(jù)國家標準設(shè)立不少于50米的防護林帶；

　�。ㄎ澹┬陆ā�擴建、改建城市道路，主干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的20％，次干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的15％。

　　因特殊情況不能按上述標準建設(shè)綠準，并向其繳納所缺綠地面積的建設(shè)資金，作為綠化建設(shè)補償費。綠化建設(shè)補償費用于綠化建設(shè)，專款專用。

　　第十三條　已建成的城市綠地和規(guī)劃預(yù)留的城市綠地，應(yīng)當劃定綠地規(guī)劃綠線。任何單位和個人不得擅自調(diào)整綠地規(guī)劃綠線。

　　第十四條　市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目時，要嚴格保護樹木。確需砍伐或遷移樹木的，應(yīng)事先經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核批準。

　　第十五條　因建沒和特殊情況需要改變城市綠地用性質(zhì)的重大項目，須由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

　　城市綠化規(guī)劃的調(diào)整涉及城市總體規(guī)劃布局變更的，須由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后，報原批準機關(guān)審查批準。

　　第十六條　城市建設(shè)必須安排一定比例的資金用于綠化。建設(shè)項目的總投資中應(yīng)當包括符合規(guī)定的綠化建設(shè)費用。建設(shè)項目的綠化建設(shè)費用標準由市人民政府制定。

　　第十七條　城市綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

　　城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和道路綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)按管理權(quán)限報市或所在地城市綠化行政主管部門審批。建設(shè)單位必須按照批準的設(shè)計方案施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準部門審批。

　　第十八條　建設(shè)項目的附屬綠化工程，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。建設(shè)項目附屬綠化工程竣工時間，不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

　　按基本建沒程序?qū)徟�和驗收建設(shè)項目時。必須有所在地城市綠化行政主管部門參加。

　　第三章　保護和管理

　　第十九條　城市綠化的保護和管理工作，按下列規(guī)定分工負責：

　�。ㄒ唬┏鞘泄�共綠地、防護綠地；干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門負責；

　�。ǘ�）臨街�。�路）單位門前責任地段的綠化，由臨街�。�路）單位負責；

　�。ㄈ�）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地的綠化，由該單位負責；

　�。ㄋ模┚幼�區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團的綠地的綠化，由其管理單位負責；

　　（五）生產(chǎn)綠地的綠化，由其經(jīng)營單位負責；

　　（六）風景林地的綠化，由其管理單位負責；

　�。ㄆ撸╄F路、公路兩側(cè)防護綠地的綠化，由鐵路、公路的管理單位負責。

　　第二十條　單位和個人應(yīng)當積極開展庭院、陽臺和室內(nèi)綠化。

　　鼓勵單位和個人認養(yǎng)城市公共綠地。

　　第二十一條　任何單位和個人不得擅自占用城市綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地進行建設(shè)。

　　城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地。

　　城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地不得出租或用作低押。

　　第二十二條　因建設(shè)或其他特殊情況確需占用綠地、改變城市綠地性質(zhì)的，經(jīng)批準后，由占用單位承擔易地綠化建設(shè)費用。

　　第二十三條　因建設(shè)或其他特殊需要臨時占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當報經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準，繳納綠地占用費，并到規(guī)劃、土地行政主管部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門恢復綠地。

　　臨時占用城市綠地的時間一般不得超過一年。

　　綠地占用費用于綠化建設(shè)，�？顚Ｓ谩�

　　第二十四條　任何單位和個人不得擅自砍伐、移植樹木。因建設(shè)需要砍伐、移植的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)城市綠化行政主管部門審批。

　　第二十五條　禁止下列損害城市綠化的行為：

　�。ㄒ唬┰跇渖峡虅澔蛘邚堎N、懸掛物品；

　�。ǘ�）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物；

　�。ㄈ�）攀樹、沂枝、挖根，剝損樹皮、樹干或者隨意摘采果實、種子；

　�。ㄋ模┷`踏、損毀花草；

　�。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

　�。�六）在綠地內(nèi)或樹木旁動用明火；

　　（七）作綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時建筑；

　�。ò耍┰诰G地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

　�。ň牛�損壞綠化設(shè)施；

　�。ㄊ�）其他損害綠化的行為。

　　第二十六條　市政公用設(shè)施、水利，工程、道路交通和消防等方面建設(shè)，應(yīng)當兼顧城市綠化建設(shè)和管理的需要。

　　敷設(shè)通訊、電力、燃氣、供水、排水管線等市政公用設(shè)施影響城市綠化的，在設(shè)計和施工前，建設(shè)或施工單位應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門和城市綠化管理責任單位確定保護綠化的措施。

　　為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，管線管理單位應(yīng)問市城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可修剪，并承擔修剪費用。

　　第二十七條　城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，稀有、珍貴樹木和具有歷史價值、重要紀念意義的樹木為名木，任何單位和個人都不得損害古樹名木。

　　城市綠化行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、登記編號并建立檔案，設(shè)立標志。

　　對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。城市綠化行政主管部門應(yīng)當按實際情況，分別制定養(yǎng)護、管理萬案，落實養(yǎng)護責任單位、責任人，并進行檢查指導。

　　禁止砍伐和擅自移植古樹名木。對已死亡的古樹名木，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門確認并注銷登記后，方可處理。

　　第二十八條　公園的游樂和服務(wù)設(shè)施要合理布局，禁止利用公園綠地開辦各類市場或占用公園綠地進行經(jīng)營活動。

　　第二十九條　城市綠化行政主管部門應(yīng)當做好綠化植物病蟲害的預(yù)報和防治工作。禁止用有病蟲害的苗木和種子進行綠化。未經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫的苗木和種子，不得調(diào)入。

　　第三十條　城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當建立完整的檔案。

　　第四章　　法律責任

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔綠化工程設(shè)計、施工任務(wù)和綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按批準的綠化工程設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責令停止設(shè)計、停止施工，限期改正。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，擅自　占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進行建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門責令退還，恢復原狀，并對責任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，臨時占用城市綠地不按期歸還的，由城市綠化行政主管部門責令限期歸還，并從逾期之日起，按照占用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責令補植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按照砍伐樹木價值3倍以上5倍以下處以罰款。第三十五條　違反本條例規(guī)定，有本條例第二十五條所列損害城市綠化行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止侵害，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會組織可處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自移植古樹名木或因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，由城市綠化行政主管部門按評估價值3倍以上5倍以下處以罰款。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，利用公園綠地開辦市場或占用公園綠地進行經(jīng)營活動的，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出，對責任人可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十八條　對違反本條例的直接責任人員或單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　　附則

　　第四十條　本條例自2002年1月1日起施行�！渡蜿柺谐鞘袌@林綠化管理暫行條例》同時廢止。