1990年12月28日鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，1991年6月20日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱市政工程設(shè)施是指下列設(shè)施：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆吩O(shè)施，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場、公共停車場等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）城市橋涵設(shè)施，包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物；

　　（三）城市排水設(shè)施，包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進(jìn)水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模┏鞘蟹篮樵O(shè)施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)的附屬設(shè)施；

　�。ㄎ澹┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施，包括公共道路、廣場、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。

　　第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理，適用本條例。

　　第四條 市市政行政主管部門主管本市市政工程設(shè)施的管理工作。

　　市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。

　　第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。

　　第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針，保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二章 城市道路設(shè)施管理

　　第七條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修，保持路面平整、設(shè)施完好，提高通行能力和服務(wù)水平。

　　第八條 新建、擴(kuò)建、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持先地下后地上的原則。市市政行玫主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品、拌和、存放砂漿、石灰、混凝土，擅自移動、掘動道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。

　　第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機(jī)動車輛需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，按公安交通管理部門限定的時(shí)間、路線通行。

　　第十一條 因特殊需要臨時(shí)占用城市道路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格控制占用城市道路作為商品交易市場和停車場，確需戰(zhàn)用城市道路作為商品交易市場和停車場的，應(yīng)經(jīng)市市政行政主管部門審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，予以公告，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為商品交易市場或停車場的，市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

　　臨時(shí)占用城市道路經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納道路占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置的商品交易市場、停車場，由管理單位繳納道路占用費(fèi)。收取的道路占用費(fèi)按市政建設(shè)管理，用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

　　第十二條 下列范圍批準(zhǔn)臨時(shí)占用須嚴(yán)格控制：

　�。ㄒ唬┸囆械�；

　�。ǘ�）主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道；

　�。ㄈ�）廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi)；

　�。ㄋ模┕�交車站周圍十米范圍內(nèi)；

　�。ㄎ澹┫�防栓、測量標(biāo)志、進(jìn)水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。

　　第十三條 因建筑施工臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置圍擋，工程完工后及時(shí)拆除清理。

　　第十四條 掘動城市道路實(shí)行計(jì)劃管理。

　　已列入計(jì)劃的掘動工程，掘動單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納掘動修復(fù)費(fèi)，方可在限定期限內(nèi)掘動。

　　第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動道路進(jìn)行搶修的，掘動單位應(yīng)當(dāng)在開挖搶修的同時(shí)，報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門，并在三日內(nèi)辦理道路掘動手續(xù)，在限定時(shí)間內(nèi)搶修完畢。

　　第十六條 新建和翻建后的城市道路，五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動。因特殊情況確需掘動的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向掘動單位加收一至五倍掘動修復(fù)費(fèi)。

　　第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動的前十五日、后五日內(nèi)，不準(zhǔn)掘動道路。

　　第十八條 掘動道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┠懿扇№敼苓^路的采取頂管施工；

　�。ǘ�）動工前報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)線，竣工后報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；

　�。ㄈ�）在限定的時(shí)間內(nèi)施工和完工；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

　�。ㄎ澹┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)棄土、堆放材料；

　�。�六）在不能斷行的路段設(shè)置臨時(shí)通行設(shè)施；

　�。ㄆ撸┦┕ぶ杏龅焦芫�沖突時(shí)，與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；

　�。ò耍┓謱雍粚�(shí)回填土，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物；

　�。ň牛┦┕そY(jié)束后，及時(shí)清運(yùn)所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。

　　第十九條 掘動道路施工結(jié)束后，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)路面。

　　第三章 城市橋涵設(shè)施管理

　　第二十條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，隨時(shí)記錄，積累資料，防止意外事故發(fā)生，保證橋涵安全。

　　第二十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志。

　　機(jī)動車輛通過橋涵，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定，超過橋梁限定荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部門限定的時(shí)間和速度通過。

　　第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。

　　第四章 城市排水設(shè)施管理

　　第二十四條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市排水設(shè)施的完好，保持管渠暢通和設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國家有關(guān)規(guī)定確定的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）破壞、堵塞或者擅自移動、占壓排水設(shè)施；

　�。ǘ�）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃、易爆性物質(zhì)和有害氣體；

　�。ㄈ�）傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；

　�。ㄋ模┓N植農(nóng)作物或者挖坑取土；

　�。ㄎ澹┬藿ㄓ绊懪潘�設(shè)施功能的發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十六條 建設(shè)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)城市排水設(shè)施不受損壞。

　　擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的，按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則，由建設(shè)單位與市市政工程管理機(jī)構(gòu)會商，達(dá)成一致意見后，報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

　　禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。

　　第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的，遷建或改建方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工，經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可拆除原有城市排水設(shè)施。

　　遷建、改建城市排水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十八條 排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的，應(yīng)報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相連。

　　第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，并定期向市市政工程管理機(jī)構(gòu)報(bào)送水質(zhì)化驗(yàn)資料。

　　第三十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì)，建立污水質(zhì)檔案。

　　第三十二條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，制止或者減少危害。并報(bào)有關(guān)部門調(diào)查處理，同時(shí)報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要斷水搶修時(shí)，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施，配合搶修。

　　第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。排水設(shè)施使用費(fèi)用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

　　第五章 城市防洪設(shè)施管理

　　第三十五條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。

　　第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣，禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十七條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁區(qū)止挖坑取土，開荒種地，擅自堆放物料，違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。

　　第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第三十九條 河道及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公共設(shè)施及其他構(gòu)筑物，不得擅自拆卸、移動和損壞。

　　第四十條 在河道堤岸上存放的搶險(xiǎn)防汛物資，禁止擅自動用、轉(zhuǎn)讓和損壞。

　　第四十一條 全市所有單位和個(gè)人均有參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。

　　沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好城市防洪設(shè)施。

　　第六章 城市道路照明設(shè)施管理

　　第四十二條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，及時(shí)組織排除故障，確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

　　第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施，禁止在路燈桿周圍三米以愉挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。

　　第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路，動遷路燈線桿及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃管理部門、市市政工程管理機(jī)構(gòu)和供電部門批準(zhǔn)。

　　第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路，應(yīng)報(bào)供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。建成后，由城市路燈專用電源供電，市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市市政工程管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第七章 管理與監(jiān)督

　　第四十八條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履地下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）組織養(yǎng)護(hù)維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能；

　�。ㄈ�）及時(shí)組織排除市政工程設(shè)施故障；

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益；

　�。ㄎ澹┨峁┯嘘P(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。

　　第四十九條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┮勒毡緱l例規(guī)定管理市政工程設(shè)施；

　�。ǘ�）檢查市政工程設(shè)施的使用情況；

　�。ㄈ�）依照本條例規(guī)定查處違法行為；

　�。ㄋ模﹨⑴c制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴(kuò)建、改建計(jì)劃；

　�。ㄎ澹�對使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；

　　（六）在建工程嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，責(zé)成建單位采取補(bǔ)救措施；

　�。ㄆ撸﹨⑴c市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的審查；

　�。ò耍﹨⑴c市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收；

　�。ň牛﹨⑴c處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。

　　第五十條 市政工程管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件，被檢查者應(yīng)當(dāng)主動配合，如實(shí)提供情況。

　　第五十一條 任何單位和個(gè)人對違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對檢舉、揭發(fā)有功者，市市政行政產(chǎn)管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵(lì)。

　　對檢舉、揭發(fā)的違法行為，市市政工程行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

　　第五十二條 市政工程管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、不得徇私舞弊、收受賄賂，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十三條 對違反本條例的行為，市市政行政主管部門視其情節(jié)輕重可以單處或并處下列處罰：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）罰款；

　�。ㄈ�）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

　�。ㄋ模�暫扣或者吊銷市市政行政主管部門頒發(fā)的許可證。

　　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，由有部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 本條例第五十三條規(guī)定的罰款，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定的，每平方米處以三十元以上一百元以下罰款，總額不得超過二萬元；

　�。ǘ�）違反本條例第十八條第（二）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，妨礙橋涵正常使用的，處以三百元以上一千元以下罰款；危害橋涵安全的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十五條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)、第二十六條第三款、第二十九條、第三十八條規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十五條第（三）、（四）項(xiàng)、第二十八條、第三十六條規(guī)定的，處以五百元以上二千元以上罰款；

　�。�六）違反本條例第三十七條、第三十九條、第四十條規(guī)定，影響城市防洪設(shè)施功能的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第四十三要、第四十四要規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的，除給予行政處罰或其他處罰外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

　　未經(jīng)市政工程管理機(jī)構(gòu)同意和公安部門批準(zhǔn)，擅自占用或掘動道路的，按二倍至三倍征收道路占用費(fèi)或者掘動修復(fù)費(fèi)。

　　第五十六條在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期期內(nèi)不自行拆除的，市市政行政主管部門可以強(qiáng)行拆除；擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)，在限期內(nèi)不清運(yùn)的，市市政行政主管部門可以強(qiáng)行運(yùn)出；對正在實(shí)施損壞市政工程設(shè)施的行為，拒不執(zhí)行市市政行政主管部門責(zé)令停止的決定時(shí)，市市政行政主管部門可以暫扣、查封繼續(xù)從事違法行為的工具、機(jī)具。

　　強(qiáng)行拆除、強(qiáng)行運(yùn)出所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第五十七條 因市市政工程管部機(jī)構(gòu)的責(zé)任，造成公民、法人或者其他組織人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；對直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政行政主管部門所作的具體行政行為的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　第九章 附 則

　　第五十九條 本市各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作，可參照本條例執(zhí)行。

　　第六十條 本條例實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。

　　第六十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十二條 本條例自公布之日起施行。